政策向创新聚焦，要素向创新聚集。越来越多企业由“逼我创新”转为“我要创新”。围绕“提升企业创新动力，提高产业创新能力”，出台“科创18条”“知识产权12条”“科技服务业9条”“科创新18条”等一揽子针对性强、含金量高、支持力度大的政策措施，覆盖企业初创、成长、发展不同阶段。市科技局的同志介绍，目前我市全社会研发投入年均增长8%，高新技术产业产值年均增速超20%。设立60亿元产业引导基金、10亿元科创引导基金，参股、跟投富乐德半导体、贺鸿电子等一批产业前沿项目，撬动规上企业研发投入超30亿元。去年全市年申报高企183家，入库国家科技型中小企业307家，85%的规上企业建有研发机构。入选全省首批、苏北唯一的创新型示范县（市）。“百家企业技改”行动，推动“设备换芯、生产换线、机器换人”“百家智能企业”培育计划，加速实现“产业数字化、数字产业化”。