今年全国两会期间，全国人大代表、无锡市人民医院江苏省肺移植中心主任陈静瑜提交了一份议案：《关于立法推行尘肺病责任保险的建议》，再度呼吁关注“尘肺病人”这一特殊群体。

数据显示，在中国所有职业病患者里，尘肺病患者占了约90%。其中大部分是农民患者。纪录片《人间世》记录了尘肺病患的生活。片中，他们靠着氧气机生存，每一次呼吸都无比艰难，换肺可能是延续生命的惟一办法。但动辄几十万元的手术费用，对无法行动、丧失劳动能力的他们来说，无疑是雪上加霜。

作为一种职业病，尘肺病诊断的前提是确定患者的劳动关系，能确定劳动关系者可以拿到“职业性尘肺病”的职业病诊断，而无法确认劳动关系的农民工、临时工等就很难获得职业病鉴定和工伤赔偿。大多数患尘肺病的农民工没有劳动合同，也没有参加工伤保险，更没有稳定的保障体制，即便通过法律维权，也面临“取证难、诉讼慢”等问题。

随着国家的重视和全社会的共同努力，尘肺病患的保障也有了一定程度的改善，政府对尘肺病人的救助力度逐年增大。根据社会保险法和基本医保有关规定，无法享受工伤保险待遇的尘肺病患者，可按规定享受医保待遇。但因基本医保筹资能力有限，个人仍需承担不小的医疗费用支出，负担依旧较重。

陈静瑜建议，修订后《职业病防治法》增设“存在高危粉尘作业的用人单位应为接触粉尘作业的劳动者依法缴纳尘肺病责任保险”条款，建议卫生行政主管部门在尘肺病高发的省份先行推动建立尘肺病责任保险制度。他认为，尘肺病责任保险可借鉴已实施的安全生产责任保险，这既是对工伤保险的一种补充，也是一种现代化的社会管理手段，该保险仅在接触粉尘浓度高于一定水平、尘肺病危害风险较高的劳动岗位设定，并不会普遍增加企业负担。

呼吸，极其稀松平常的事情，对尘肺病人来说却成了奢望。相信随着政策的不断完善，随着相关措施早日“尘埃落定”，越来越多的病患都能得到及时救治和有效保障。

记者：王新茹

图片来源：纪录片《人间世》