前几天，常州召开了党代会。

在解读无锡党代会的时候，我就说过，作为五年一次、对全域发展的系统总结和谋划，党代会的报告是城市发展的一个非常重要的政治文本，值得花时间去好好体会一下。

在解读这个报告之前，让我们先问一个问题：

常州目前是一个怎样的格局？

常州和苏州、无锡并称为“苏锡常”，共同组成了改革开放以来江苏发展的骄傲。但在经济总量上，常州近年来和苏州、无锡的差距明显。在苏锡两市早已进入“万亿俱乐部”的情况下，常州还在向8000亿元冲刺。

甚至，长江以北的南通市，也于2020年先常州一步，迈入了“万亿俱乐部”。

在大苏南这个朋友圈里，常州可能是有一种“总量焦虑”，或者叫“GDP焦虑”的。

这种“焦虑”，可以说是出现已久了。进入2010年以后，传统产业的转型困境一度制约了常州的发展。邹区灯具城、横林地板城、夏溪花木基地等都遭遇了前所未有的挑战，，新产品跟进不足，互联网对传统贸易的冲击，令企业倍感压力。

常州位于沪宁线的中间位置，没有强有力的经济中心辐射，没有足够的江岸，没有众多科研机构和院校作为支撑，先天的不足，使得常州的发展比沪宁线其他城市尤显艰难。

GDP的焦虑，只不过是所有这些现象的一种总结。

如何克服这种“焦虑”？

这次党代会报告给出了一字诀的答案：势。

何谓“势”？就是既看常州的过去，也看常州的现在，更站在高处去谋划常州的未来。

其实过去的五年，常州发展并不差。

常州顶住了经济下行的压力、新冠疫情的冲击、安全环保的考验，办成了一系列大事难事。光就交通来说，常泰长江大桥、南沿江城际铁路、苏锡常南部高速等重大基础设施开工建设，常宜高速、溧高高速建成，轨道交通1号线和2号线通车，圆了常州人民多年的“地铁梦”。

常州率先启动国家职教高地示范城市建设，成为全国首批、全省唯一的国家产教融合试点城市。

在常州最擅长的制造业领域，常州隐形冠军有200多家，中国工业大奖、工业强基工程项目、制造业单项冠军数量均列全国地级市第一。

但常州的短板依然存在。常州现在最需要的，就是进一步解放思想、统一思想，围绕“建设什么样的常州”和“怎样建设常州”，在前瞻性思考中战略性布局。

要看到，现在，常州的坐标变了。

因为我们可以看到，地处长三角交汇点的常州，有着天然的“一点居中、两带联动、十字交叉、米字交汇”的区位优势，牵动着沪苏浙皖经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的城市群。站上国家战略的风口，3 小时通达全国重要城市、2 小时通行全省、1 小时畅行都市圈。一座承东启西、连南接北，串联苏南、浙北、皖南区域联动发展的长三角中轴枢纽城市呼之欲出。

要看到，现在，常州发展的势能变了。

中国正在打造自主可控的现代产业体系，城市竞争重归产业主赛道。常州制造业规模大、门类全、韧性好、开放程度高，用市委书记陈金虎在党代会报告中的话来说：过去我们靠制造业赢得了“工业明星城市”称号，未来仍然要靠产业重振雄风，再创城市辉煌！

现在，常州有了自己新的城市定位：

国际化智造名城、长三角中轴枢纽

（上海大都市圈与南京都市圈的中间点上，常州区位逐渐被人注意。而纵观江苏，中轴上也缺乏一个支点。这几年，支持常州中轴崛起的战略的声音越发响亮）

现在，常州也有了自己的新的发展战略：

“532”发展战略

加快建设长三角交通中轴、创新中轴、产业中轴、生态中轴、文旅中轴，高标准打造长三角产业科技创新中心、现代物流中心、休闲度假中心，不断提升城乡融合发展示范区、统筹发展和安全示范区建设水平。

党代会报告中也体现出了常州的“温度”：

报告中说，“532”发展战略把“人”作为最核心、最重要、最积极的因素，推进一批重大产业项目、民生项目，解决一批群众急难愁盼问题，让每一位有梦想、敢拼搏、勇创业的常州人都能实现自身价值、成就精彩人生，在龙城大地上汇聚起现代化建设的磅礴伟力。

全面起势，乘势而上。驭势者赢，“势”在人为。既善于积势蓄势谋势，又努力取势起势兴势。

目前常州面临的历史时期，这份党代会报告是这么说的——

是进入高质量发展的攻坚期、转型创新的加速期、能级提升的突破期、城乡一体的融合期，更是由量变到质变的势能正加速积聚期。

不管是判断还是战略，总的来说，我觉得在提出这个“势”后，常州这个城市反而不急了。

因为保持定力，是破解所有焦虑最好的手段。

比如，这次常州党代会报告说，今后五年内地区生产总值突破1万亿元，相当于定了一个调，GDP破万亿？不急，五年时间定定心心慢慢来。

我先聚势。

但是，另外一方面常州的布置可谓是紧锣密鼓：

未来五年内常州基础设施建设要完成投资2000亿元以上，实现3小时通达全国重要城市、2小时通行全省、1小时畅行都市圈。

建成南沿江城际铁路、常泰铁路，尽早开工建设镇宣铁路、盐宜铁路、苏锡常城际铁路及西延线、轨道交通5号线6号线，形成“三纵四横”的高铁网和“三主五辅”铁路客运枢纽，实现各辖市区均通达高铁。

非常明确地提出：2024年建成常泰长江大桥，打通南北向交通纵轴，到2025年，基本形成高能级的物流枢纽网络，成为长三角现代物流中心。

特别是常州南站，未来将是常泰铁路、苏锡常城际、地铁5号线和未来多条轨道交通的换乘交汇点，党代会报告中这样强调：

要坚持世界眼光、国际标准、江南特色，高标准高质量建设，把常州南站打造成为长三角中轴枢纽的“第一门户”和城市“中央车站”。

在这次党代会上，官方也明确宣布了未来五年常州城市空间拓展的重点方向，包括三个方面：1、老城厢复兴；2、高铁新城建设；3、两湖创新区发展。

天宁钟楼区共同着力老城厢复兴和焕新，新北建好高铁新城，武进金坛共同推动两湖创新区发展。

关于两湖创新区的发展，官方用了如下一段话去描述：

“它承载着常州的未来和希望”，光是这句话，就让人心潮澎湃。关于两湖创新区的落实，官方的态度是：举全市之力专班推进。

而“五年成形、十年成势、十五年成城”，这是官方给出的两湖创新区时间节点。

你看，一般我们都说“五年成形，十年成城”，常州对两湖创新区的期待又多给了五年时间，什么意思？还是不要急，既然要做，就做成精品！

如果说，高铁新城的发展，是承担中轴支点，跨江融合的外联使命；那两湖创新区的发展，承担的更多是区域融合，是内部创新的发展内核。

从武进的高新园到金坛的经济开发区，常州的产业创新高地多聚集于这些区域。“科产城人”融合发展，是现代化常州的必经之路，也是撬动常州跨进千亿俱乐部的一个重要支点。

这种区域格局的重塑，也是一种“势”。

为了把这个“势”托起来，常州要做的事情还有很多，我从党代会报告中摘取了一些精华：

★2025年全市高企突破8000家

★到2025年“专精特新”示范企业达300家以上

★五年引进顶尖人才（团队）50个、领军型创新创业人才2000名

★加快建设长三角青年创新创业港，建成人才公寓10万套以上

★建设一批科创综合体和科创社区

★打造年轻人创新创业最向往的城市，五年引进各类人才50万人以上

★加快建设河海大学新校区、南航天目湖校区二期、江苏理工学院新校区、常州医学院和常州工学院二期

★加快打造“龙城金谷”，五年集聚1000家资本机构、投资100家上市公司

★五年新招引总投资100亿元或10亿美元的产业项目20个

★实施恐龙园东进战略，加快曹山未来城、中沙文旅中心月亮船等重大文旅项目建设

★推动茅山、太湖湾、天目湖等旅游度假区提档升级

★要以“常州主场”为载体，举办国际赛事、会展、论坛等重大活动……

点位有很多。

但是，聚焦产业、一定要把制造业搞好搞精的渴盼跃然纸上；以交通建设为先行，打造能级更高、支撑更强的现代化常州的雄心已经跳跃。

我认识常州一家企业，瑞声科技，1993年成立、2005年在香港上市，是常州本土培育起来的高科技企业，在全球，每3只品牌手机中就有1只手机的受话器、扬声器、马达等微型器件来自瑞声科技，而他们，原来也只是从一家生产低端声学器件的乡镇企业起步。

常州200多家隐形冠军企业，很多就是像瑞声科技这样扎根实业，默默耕耘，几十年如一日。

在过去的几十年里，常州创造了中华恐龙园等一系列享誉华东的创意游乐园；创造了红星美凯龙、月星家居等享誉全国的家具连锁王国；创造了大娘水饺，丽华快餐等媲美KFC的连锁餐厅；创造了辐射华东的开发商新城地产；创造了常发、常林、新誉、九洲、百兴等实力型的全国百强民营企业……一个区域的发展，不是靠口号喊起来的，就是靠一个个企业，一个个人去打拼、去奋斗出来的。

势能积累到一定的临界点，就会喷薄而出、不可逆转。识势之后就是如何谋势驭势、借势而进，只有把优势最大程度发掘出来、展示出来、激发出来，发展才能超越别人。

变单点优势为全局胜势，一个“既有产业高原、又有创新高峰，既有青山绿水、又有净美人居，既有现代都市、又有田园诗意，既有乡愁古韵、又有文明新风”的现代化常州，渐行渐近了。

（刘纯 奔流财经社）

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